Добились перевірки закупівлі аварійних систем на двох ГЕС, де переплачують 6 млн

Національний рівень, 28.08.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 23 067 476 грн

Підписав схему

Немає фото
Голова комітету конкурсних торгів ПАТ "Укргідроенерго"

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр протидії корупції” оскаржує дві угоди на суму 23 мільйони гривень, виділені на аварійну безпеку Каховської і Дністровської ГЕС. Звернулись до організатора тендеру – ПАТ “Укргідроенерго”, а також до Міністерства енергетики та вугілля, яке контролює діяльність енергетиків.

Окрім того, ми звернулись в Державну аудиторську службу. Там пообіцяли провести перевірку закупівлі.

СУТЬ СПРАВИ:

Як пишуть “Наші гроші”, ПАТ “Укргідроенерго” (на 100% належить державі) вирішило побудувати на двох ГЕС (Дніпровській та Каховській) системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення у разі їх виникнення.

Компанія провела відкриті торги, після чого 7-8 липня 2016 року уклала дві угоди на будівництво аварійної системи безпеки: на Дніпровській ГЕС з ТОВ “Телеком-Комплекс” (7,5 млн грн) та на Каховській ГЕС з ТОВ “Укртрансзв’язок” (15,56 млн грн).

Вибір підрядчика для Дніпровської ГЕС тривав довго. Тричі торги скасовувались через бан дешевших учасників. Під час другої спроби подалось двоє учасників: ТОВ “Телеком-Комплекс” (7,5 млн) та ДЧ “Харківспецгасіння” (7,3 млн). Дешевшу на 200 тисяч пропозицію від харків’ян відхилили безпідставно. Харків’ян забракували через відсутність двох довідок, які насправді і не повинні подаватись.

Наступного разу закупівлю скасували через відхилення трьох учасників, причому деякі з них були забанені через сумнівні підстави. Один з претендентів, між іншим, пропонував виконати роботи за 6,5 млн. Тільки четвертого разу закупівля завершилась обранням переможця та укладенням угоди з ТОВ “Телеком-Комплекс”. Підряд оцінили в 7,5 млн гривень.

Підрядчика для виконання робіт на Каховській ГЕС обрали швидше. Вибирали серед трьох учасників, зокрема, ТОВ “Укрзалізничавтоматика” (15,58 млн), ТОВ “Укртрансзв’язок” (15,56 млн) та ТОВ “Одесакомунекологія” (10,47 млн).

На нашу думку, дешевшого на 5 млн учасника було відхилено безпідставно. Замість комутатора ЕК12526S учасник запропонував комутатор ЕК 12728ВЕ. Замовник пояснив, що прилад не відповідає техзавданню та не є аналогом потрібної моделі. Проте в документації торгів відсутня можливість запропонувати аналоги потрібної техніки.

Таким чином, у зв’язку з відхиленням дешевших пропозицій “Укргідроенерго” переплатило понад 6 млн гривень.

В нашій заяві також описані інші порушення. Зокрема, замовник встановив деякі дискримінаційні вимоги, а також дозволив готувати пропозиції конкурсних торгів російською мовою.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

З огляду на вищенаведені обставини, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державної аудиторської служби України Гаврилової Л.В., яка доручила Держфінінспекції в Київській області вжити відповідних заходів. В.о. начальника Держфінінспекції в Київській області Кушнірук О.В. повідомив, що проводиться аналіз закупівель. За результатами фінансового аудиту окремих господарських операцій виявлено незначні порушення, зокрема, невраховано застосування заходів із захисту довкілля. Замовнику запропоновано в майбутньому не допускати зазначених порушень.
  2. Разом з народним депутатом Сергієм Лещенком ЗВЕРНУЛИСЬ до Міністра енергетики та вугільної промисловості України Насалика І.С. Заступник Міністра Д. Лабоженко від 01.09.2016 року повідомив, що Міністерсто розгляне можливість внесення аудиту при формування плану на 1 півріччя 2017 року. Про результати внутрішнього аудиту поінформують додатково.