Добились накладення штрафу на фірми зі спільним власником, які розіграли тендер Львіввугілля на 1,85 млн

Львівська область, 05.01.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 1 850 000 грн

Підписав схему

Немає фото
Голова комітету конкурсних торгів

Покрив схему

Немає фото

Дудник Лілія Володимирська

Заступник директора департаменту регулювання державних закупівель Мінекономрозвитку

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” оскаржує закупівлю комплекту сигналізаторів метану вартістю 1,85 млн гривень державним підприємством “Львіввугілля”. Чомусь організатори тендеру не помітили, що в закупівлі взяли участь фірми, які належать одному власнику.

У відповідь на наше звернення в ДФІ повідомили, що тендер справді було проведено з порушеннями, тому компанії “Львіввугілля” було рекомендовано розірвати угоду. Згодом ми з’ясували, що ДФІ так і не отримало інформацію про те, чи угода була розірвана, а винні особи покарані. Очікуємо на більш конкретну інформацію з цього приводу в 1 кварталі 2016 року.

Ми також звернулись до регіонального відділення АМКУ. Там нам відповіли, що порушили справу, за результатами розгляду якої стосовно учасників тендеру накладено штрафні санкції в розмірі 15 тисяч гривень та ухвалено заборону протягом 3 років брати участь у держзакупівлях. З’ясовуємо, чому накладено такий малий штраф.

Окрім того, після нашого звернення управління з розслідування особливо важливих справах Головного слідчого управління ГПУ здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №42015000000001172 за фактом вчинення посадовцями ДП “Львіввугілля” кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, карається позбавленням волі на строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та з конфіскацією майна).

СУТЬ СПРАВИ:

Як повідомляли “Наші гроші”, посадові особи ДП “Львіввугілля” допустили до участі в тендері ПАТ “Елміз” та ПрАТ “Елекон”, які мають спільного власника.

Зокрема, основними власниками ПАТ “Елміз” є бельгійська фірма “Алкор Секьюритиз” (70%) та ТОВ “Мікромодуль” (28%). Разом з тим, власниками конкурента – ПрАТ “Елекон” – є той же ТОВ “Мікромодуль” (49%) та ПАТ “Акціонерна фінансова компанія “Система” (49%).

Члени конкурсних торгів ДП “Львіввугілля” зобов’язані були відхилити пропозицію учасника, якщо він пов’язаний з іншим учасником. З огляду на викладене, ми звернулись до відповідних контролюючих органів, щоб розірвати договір  та притягнути до відповідальності голову конкурсних торгів, який “не помітив” неконкурентних дій.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Разом з народним депутатом Сергієм Лещенком ми надіслали відповідні звернення до контролюючих органів:

  1. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю голові Державної фінансової інспекції України Гордієнку М.Г., в листі від 04.03.2015 року зазначив, що Держфінінспекція в Львівській області витребовує необхідні документи. За результатами перевірки встановлено, що Замовником порушено законодавство у сфері закупівель, а саме не прийнято рішення про відмову пов’язаним учасникам  ПАТ «Елміз» та ПрАТ «Елекон» та не відмінено конкурсні торги. Держфінінспекцією у Львівській області рекомендовано розірвати договір про закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб. Відповідно до наданої  ДП “Львіввугілля” інформації оплата за цим договором не проводилась. Ми ЗАПИТАЛИ щодо вжиття заходів по розірвання договору та притягнення до відповідальності винних осіб. Голова Держфінінспекції України Гаврилова Л.В. в листі від 28.08.2015 року повідомила, що інформація про розірвання договорів до контролюючого органу не надходила. Порушення виявлені під час аналізу документів будуть враховані під час проведення контрольного заходу на ДП “Львіввугілля”. ПОПРОСИЛИ інформацію про характер та строки проведення контрольних заходів. В.о. Держфініспекції в Львівській області Кроляк Р.Й. повідомив, що питання, наведені у зверненні, будуть перевірені під час ревізії не раніше 1 кварталу 2016 року.
  2. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Міністру економічного розвитку та торгівлі України Айварасу Абрамавичусу. Заступник Міністра повідомив, що прийнято рішення про проведення моніторингу закупівлі. Заступник директора департаменту регулювання державних закупівель Мінекономрозвитку Лілія Дудник у висновку за результатами моніторингу зазначила, що за результатами моніторингу порушень законодавства не встановлено. Мінекономрозвитку так і не розглянуло факти щодо пов’язаності осіб наведених у зверненні.
  3. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Голові Львівського обласного територіального відділення АМКУ Басарабі А.Д., який листом зазначив, що витребовує необхідні документи з метою проведення перевірки. Однак ДП “Львіввугілля” у телефоному режимі повідомило, що у зв’язку з  страйками, які проходять на підприємстві, немає змоги вчасно надати запитувальну інформацію. Ми ЗАПИТАЛИ про результати розгляду справи. Голова територіального відділення повідомив, що 12.05.2015 року розпочато розгляд справи. Орієнтовний строк розгляду справи становить вересень-жовтень 2015 року. Адміністративною колегією Львівського обласного територіального відділення АМКУ прийнято рішення від 24.12.2015 року №90 р/к про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ПАТ “Елміз” та ПрАТ “Елекон” у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів. За вчинення порушень на суб’єктів господарювання накладено штрафні санкції та заборона протягом 3 років брати участь у державних закупівлях.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ з метою врахувати факти під час досудового розслідування Службою безпеки України. Голова Служби переслав звернення на Генеральну прокуратуру України. Перший заступник Генерального прокурора України Севрук Ю. в листі від 10.09.2015 року повідомив, що управління з розслідування особливо важливих справах Головного слідчого управління ГПУ здійснює досудове розслідування в кримінальному провадження №42015000000001172 від 18.06.2015 року за фактом вчинення службовими особами ДП “Львіввугілля” кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.