Добилися штрафу для псевдоконкурентів та “видворіння” з держзакупівель. Добиваємося розірвання договору

Харківська область, 04.08.2014 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 19 250 000 грн

Підписав схему

Немає фото
Заступник голови комітету з конкурсних торгів

Команда «Центру протидії корупції» добилася від Антимонопольного комітету накладення штрафу у розмірі 40 тис. гривень на компанії, які конкурували між собою під час закупівлі каталізаторів для Управління з переробки газу та газового конденсату (філія ПАТ «Укргазвидобування»).Тепер ці компанії не зможуть брати участь в державних закупівлях протягом 3 років.

Справа в тому, що компанія ТОВ «Сервісінформ», яка виграла тендер на загальну суму 19,25 млн. гривень, має ту саму адресу реєстрації, де і її єдиний  конкурент – ТОВ «Гептил».

Слід зазначити, що за заявою «Центру протидії корупції» та народного депутата Віктора Чумака, Полтавське обласне управління Антимонопольного комітету здійснило перевірку ТОВ “Сервісінформ” та ТОВ Гептил” та виявило ряд порушень. Зокрема, пропозиції учасників подані одним учасником, знаходження їх за однією адресою, зовнішню схожість в оформлені як документів для участі в торгах так і установчих документів, фактичне одномоментне укладення ліцензійного договору, один з учасників не здійснював жодну діяльність до моменту підписання договору, відсутність найманих працівників з одного з учасників торгів, що також підтверджує формальну участь одного з них у торгах для забезпечення перемоги іншого.

Тим не менше, договір на сьогоднішній день не розірваний. Антимонопольний комітет вирішив достатнім накласти лише по 20 тис. гривень штрафу на кожну з компаній, що автоматично позбавляє їх права приймати участь у державних закупівлях протягом 3 років. Саме тому ми вимагатимемо розірвання договору та притягнення до відповідальності чиновників, які «не помітили» цього.

Команда “Центру протидії корупції” вважає, що штраф у 40 тисяч на двох учасників є смішним в порівнянні з сумою у 20 мільйонів, яку отримав переможець тендеру. Саме тому  “Центр протидії корупції” домагатиметься, щоб угода з постачальником була розірвана, гроші повернуті в бюджет, а компанії не лише відбулися маленьким штрафом, але й посадовці, які підписували документи були притягнені до відповідальності.

Разом з народним депутатом Віктором Чумаком ми:

  1. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Прокурору Полтавської області Закорецькому О.В., який 12.08.2014 року перекинув звернення до Полтавського обласного територіального відділення АМКУ.
  2. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Голові Державної фінансової інспекції України Гордієнку М.Г., який проінформував про те, що вказані у зверненні факти будуть перевірені під час проведення контрольних заходів. Ми ПОПРОСИЛИ провести перевірку. Держфінінспекція України витребовує необхідні документи та інформацію з метою проведення перевірки. Пізніше, т.в.о. Голови – Диба М.І. повідомив, що Замовник документів не надіслав. Тому питання наведені у зверненні будуть перевірені під час ревізії у 2 кварталі 2015 року. Пізніше в листі від 23.04.2015 року повідомлено, що Держфінінспекція здійснила вихід на об’єкт контролю з метою проведення перевірки, однак посадовими особами ПАТ “Укргазвидобування” прийнято рішення про недопущення. За даним фактом складений акт та поінформовано МВС, Міненергетики та НАК “Нафтогаз України” для вжиття заходів. Ми ЗАПИТАЛИ про заходи вжиті МВС. В листі від 12.06.2015 року повідомлено, що Головним управлінням МВС України в місті Києві організовано розгляд питань наведених у зверненні. За результатами перевірки ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб ПАТ “Укргазвидобування” при не допуску працівників держфінінспекції не встановлено, про що складено відповідний висновок.
  3. Ми ЗАПИТАЛИ про результати перевірки. Перший заступник Голови Держфініспекції О.Г. Шкуропат повідомив, Держфініспекція планує проведення ревізії в 1 кварталі 2016 року, під час якої перевірить питання наведені у зверненні. Перший заступник Голови Держфінінспекції України повідомив, що посадові особи ПАТ “Укргазвидобування” недопустили працівників контролюючого органу до проведення ревізії.
  4. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Голові Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Оніщенку В.М., який листом від 14.08.2014 року повідомив про направлення запитів до Замовника та учасників закупівлі з вимогою надання інформації та відповідних документів.
  5. Ми ЗАПИТАЛИ про результати перевірки. Голова Полтавського обласного територіального відділення АМКУ Оніщенко В. в листі від 26.12.2014 року повідомив, що за результатами розгляду справи в діях ТОВ “Сервісінформ” та ТОВ Гептил” виявлено ряд порушень. Зокрема, пропозиції учасників подані одним учасником, знаходження їх за однією адресою, зовнішню схожість в оформлені як документів для участі в торгах так і установчих документів, фактичне одномоментне укладення ліцензійного договору, один з учасників не здійснював діяльність, відсутність дозволу на проведення якої надається цим договором, відсутність найманих працівників з одного з учасників торгів, що також підтверджує формальну участь одного з них у торгах для забезпечення перемоги іншого.

    ТОВ “Сервісінформ” та ТОВ Гептил” оштрафовано по 20 тис. гривень та позбавлено права участі у закупівлях протягом 3 років.

    Штраф у 40 тис. грн. значно дрібний в порівнянні суми тендеру, тому ми добиватимемось розірвання договору.