Добились виявлення порушень під час тендерів на ремонт закарпатських доріг вартістю 25,5 млн

Закарпатська область, 03.08.2015 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 22 400 000 грн

Підписав схему

Немає фото
Голова комітету з конкурсних торгів

Команда “Центру протидії корупції” добилась перевірки тендерів на ремонт доріг в Закарпатській області загальною вартістю 25,5 млн гривень. Тільки після третього нашого звернення ДФІ знайшла низку порушень. Зокрема, було встановлено, що підрядник двічі поспіль відремонтував одну і ту саму ділянку дороги.

Нагадаємо, що Служба автомобільних доріг у Закарпатській області 6 червня 2014 року уклала низку угод на утримання і поточний ремонт доріг та штучних споруд. Загальна вартість угод склала 25,54 млн гривень.

За повідомленням сайту “Наші гроші”, левову частку – 20 млн грн – отримає ДП “Закарпатський облавтодор” на поточний дрібний ремонт автодоріг загального користування в області. Список доріг не було оприлюднено. Планувалось засипати щебенем пробоїни, зробити водовідвід, відремонтувати дорожнє покриття, влаштувати підпірні стінки, встановити напрямні стовпчики і вказівники, замінити подекуди дорожні знаки.

Колективне підприємство “Агрошляхбуд” отримало 2,4 млн грн на поточний дрібний ремонт доріг загального користування Виноградівського та Берегівського районів Закарпатської області.

“Агрошляхбуд” заснований у місті Виноградів, Закарпатської області колективом близько 20 фізосіб, серед них Пригара Михайло Іванович і Пригара Павло Іванович. Також відомо, що юрисконсультантом служби автодоріг на цьому тендері була Пригара Людмила Володимирівна.

Решту коштів отримали ще дві фірми – ТОВ “Колор С.І.М.” (2,15 млн грн) та ТОВ “Автоміст” (1,00 млн грн).

Окрім того, нам стало відомо, що 30 серпня 2011 року, як випливає з рішення Господарського суду Закарпатської області, ДП “Закарпатський облавтодор” та КП “Агрошляхбуд” були оштрафовані за антиконкурентні дії, які стосувались спотворення результатів торгів. Їм заборонили протягом трьох років брати участь в тендерах, в тому числі на ремонт доріг, результати якого ми оскаржуємо.

Окрім того, з 1 січня по 30 серпня 2014 року “Закарпатський облавтодор” і “Агрошляхбуд” ще тричі виступали єдиними конкурентами на держзакупівлях від Служби автомобільних доріг у Закарпатській області.

10 вересня 2014 року прокуратура Закарпатської області повідомила, що оскаржила в суді рішення по одному з тендерів. Підставами оскарження стало те, що переможцем торгів стала компанія, представник якої є близьким родичем голови конкурсного комітету, а також той факт, що вони “притягувалися до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів”.

Враховуючи перераховані факти, разом з народним депутатом Віктором Чумаком ми:

  1. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю прокурору Закарпатської області Сидорчуку О.О., який перекинув звернення до Держфінінспекції у Закарпатській області та лінійний відділ на станції Ужгород УМВС України на Львівській залізниці. Начальник ЛВ на ст. Ужгород Марушкевич О.О. у листі від 06.08.2014 року повідомив про надіслання низки запитів на отримання інформації, що стосується  викладених у зверненні фактів. Наразі ще не надійшли усі відповіді на ці запити, тож остаточна відповідь буде надана пізніше. Листом від 29.08.2014 нас було повідомлено, що перевірку припинено у зв’язку з відсутністю в даній події ознак кримінального правопорушення.
  2. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Голові Державної фінансової інспекції України Гордієнку М.Г., який проінформував про те, що зазначені у зверненні факти будуть перевірені під час контрольних заходів. Пізніше начальник Держфінінспекції у Закарпатській області листом від 28.07.2014  уточнив, що планова ревізія буде проведена у ІІІ кварталі цього року. Начальник ДФІ в Закарпатській області повідомив Рябець М.М. своїм листом від 07.10.2014  повідомив, що проведення контрольного заходу переноситься на IV квартал 2014 року. Листом від 02.02.2015 року той самий Рябець. М.М. повідомив, що ревізія буде проведена у І кварталі 2015 року.
  3. НАГАДАЛИ Рябцю М.М. про проведення ревізії у першому кварталі. Листом від 06.05.2015 року Рябець М.М. повідомив, що триває ревізія.
  4. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю Міністру економічного розвитку і торгівлі України Шереметі П.М.. Листом від 25.07.2014 року перший заступник міністра Роман Качур повідомив, що, можливо, буде прийнято рішення про проведення моніторингу закупівлі.
  5. Листом від 20.07.2015 року начальник Держфініспекції у Закарпатській області повідомив, що ревізія фінансово-господарської діяльності все-таки проведена, під час якої було виявлено низку порушень. Зокрема, виявлено, що документація конкурсних торгів в одному з випадків не відповідала вимогам закону (не було встановлено вимоги щодо надання учасниками закупівлі окремих документів). В іншому випадку підрядник відремонтував двічі поспіль одну і ту ж ділянку дороги. Складено вісім протоколів про адмінправопорушення за ст. 164-14 КУпАП.
  6. ЗАПИТАЛИ у Прокурора Запорізької області Янка В.М. про заходи, вжиті за результатами ревізії, та повідомили про неналежні дії ЛВ на ст. Ужгород.