Добились виявлення порушень київськими клініками при укладанні угод на півмільярда гривень

Місто Київ, 01.08.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 507 272 575 грн

Підписав схему

Немає фото
голова комітету з конкурсних торгів Київської міської клінічної лікарні №2

Підписав схему

Немає фото
голова комітету з конкурсних торгів Київської міської клінічної лікарні №1

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” оскаржує закупівлі столичними клініками медичних приладів та інструментів на суму 507, 2 млн гривень. Умови закупівлі були прописані так, що взяти участь могли би тільки декілька великих підприємств. Тому ми звернулись до Голови КМДА та ДФІ з проханням перевірити закупівлю.

В головному офісі ДФІ нашу заяву перекинули в столичне відділення. Там повідомили, що під час закупівлі справді було порушено низку норм закону про держзакупівлі, тому замовник повинен виправити допущені помилки.

Так як в першій відповіді від КМДА нам повідомили, що жодних порушень не виявили, звернулись повторно до Віталія Кличка у зв’язку з порушеннями, виявленими ДФІ. В КМДА знову відповіли, що не побачили жодних порушень.

А от головлікар Київської клінічної лікарні №1 назвав наші зауваження необгрунтованими. Ба більше, пан Іванов звинуватив “Центр протидії корупції” в здійсненні тиску на замовника.

СУТЬ СПРАВИ:

Згідно розпорядження КМДА, Київська міська клінічна лікарня №1 та Київська міська клінічна лікарня №2 оголосили про початок проведення закупівель, за підсумками яких буде укладено низку рамкових угод. За цими угодами медичні прилади та інструменти будуть  поставлятись до лікарень Києва впродовж трьох років.

Але Київська міська клінічна лікарня №1 прописала умови таким чином, що більшість потенційних учасників торгів не зможуть подати свої пропозиції, тому що перелік товарів, які потрібно поставити, занадто великий. Хоча замовник мав можливість розбити цей перелік на окремі лоти і допустити участі в торгах більшу кількість учасників.

Крім того, обидві лікарні встановили вимогу щодо підтвердження спроможності учасника закупівлі поставити весь товар у повному обсязі. Дивна вимога, тому що весь товар, що закуповується, буде розподілено впродовж трьох років. Тому немає сенсу вимагати від учасників закупівлі підтвердження спроможності поставити весь товар у повному обсязі.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Тому, команда “Центру протидії корупції” вважає умови описаних закупівель антиконкурентними.

Разом з народним депутатом Єгором Соболєвим, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Головного лікаря Київської міської клінічної лікарні №1 Іванька О.В., який листом від 09.02.2016 року повідомив, що всі наші зауваження цілком необгрунтовані та суперечать дійсності. Навіть більше, за його словами, “Центр протидії корупції” нібито здійснює тиск на Генерального замовника.
  2. ЗВЕРНУЛИСЬ до голови КМДА Кличка В.В. Директор Департаменту охорони здоров’я Т.Донченко листом від 09.02.2016 року повідомив, що розгляд звернення потребує більше часу. Разом з тим, на аналогічний лист від Центру протидії корупції 08.02.2016 року Донченко повідомила, що в закупівлях жодних порушень немає. Листом від 19.02.2016 року Єгору Соболєву повідомили по суті те ж саме, але розгорнуто і за підписом Кличка.
  3. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Держфініспекції України Гаврилової Л.В. Листом від 25.01.2016 Держфінінспекція повідомила, що перекинула звернення до Держфінінспекції у місті Києві. Листом від 22.02.2016 року Єфіменко С.М. повідомив, що дійсно, в документації конкурсних торгів допущені порушення норми законодавства про державні закупівлі, зокрема, встановлені вимоги щодо підтвердження можливості поставити всю кількість продукції. Дана умова суперечить порядку укладення рамкових угод. Замовнику надано рекомендації щодо усунення порушень.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови АМКУ Терентьєва О.Ю., який листом від 10.06.2016 року повідомив, що вважає, що питання не відноситься до компетенції Антимонопольного комітету.
  5. ЗВЕРНУЛИСЬ повторно до Кличка В.В. з проханням вжити заходів у зв’язку з порушеннями, виявленими ДФІ. Листом від 29.04.2016 року директор Департаменту охорони здоров’я КМДА Т.Донченко продовжила строк розгляду звернення. Листом від 01.06.2016 року Виконуючий обов’язки Голови КМДА Г.Пліс повідомив, що не вважає вимогу ДКТ про підтвердження можливості надати весь обсяг товару закупівлі порушенням. Київська міська клінічна лікарня №2 у зв’язку з даним фактом звернулась до МЕРТ за роз’ясненням, але відповідь на даному етапі відсутня.
  6. ЗВЕРНУЛИСЬ до голови Держфінінспекції Гаврилової Л.В. з проханням провести перевірку результатів ревізії та повторну перевірку процедури закупівлі. Листом від 25.07.2016 Гаврилова повідомила, що до предмету закупівлі були включені товари, що входять до різних підгруп за показником 5-го знака класифікатора товарів та послуг. Але це процесуальне порушення ДФІ не вважає таким, що є підставою для відміни торгів. Працівників ДФІ у м. Києві зобов’язали не допускати аналогічних порушень у майбутньому.