Добились кримінального провадження за фактами тендеру на будівництво огорожі в запорізькому аеропорту

Запорізька область, 22.08.2017 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 39 250 770 грн

Підписав схему

директор Міжнародного аеропорту Бориспіль

Покрив схему

Буряк Володимир Вікторович

Запорізький міський голова

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр протидії корупції” оскаржує тендер на будівництво огорожі в аеропорту Запоріжжя. Справа в тому, що умови конкурсних торгів прописані так, що участь могли взяти далеко не всі охочі. Звернулись в ДФІ, яка підтвердила наші зауваження і зафіксувала низку порушень.

Водночас АМКУ розглянула скаргу одного з учасників торгів, пропозицію якого відхилили. Своїм рішенням АМКУ зобов’язав аеропорт скасувати закупівлю через низку виявлених порушень. Аеропорт закупівлю скасував, провів нову оцінку і… не повірите, обрав того ж переможця. Оскаржили це рішення нову.

Водночас прокуратура Запорізької області порушила за даних фактом кримінальне провадження.

СУТЬ СПРАВИ:

“Міжнародний аеропорт Запоріжжя” 28 березня 2016 року оголосив про проведення закупівлі під складною назвою: “Будівництво об’єкту “Огородження та система технічного нагляду і контролю доступу по периметру охоронної зони обмеженого доступу КП “Міжнародний аеропорт Запоріжжя”.

Закон каже, що документація торгів має містити проект договору або основні умови, які будуть включені до угоди про закупівлю. В даному випадку замовник просто перерахував перелік умов, але не навів змісту цих умов. Наприклад, згадується відповідальність сторін, але не пояснюється про яку саме відповідальність йдеться.

Крім того, в документації торгів вказуються назви конкретних торгових марок, що мають бути використані в будівництві. Разом з тим не передбачено можливість використати еквівалентні вироби. Тобто штучно звужується перелік фірм, які зможуть взяти участь в торгах.

Однак 20 липня аеропорт прийняв пропозицію ТОВ “Сіно-форт, ЛТД”. Остання погодилась збудувати огорожу, встановити декілька воріт, збудувати КПП, змонтувати сигналізацію, систему освітлення та відеонагляду за 39,25 млн грн.

Як пишуть “Наші Гроші. Запоріжжя”, це вже третій підряд фірми “Сіно-форт” в запорізькому аеропорту. Раніше аеропорт замовив  цій фірмі реконструкцію терміналу вартістю 5,32 млн грн., а також реконструкцію павільйону-накопичувачу вартістю 4,15 млн грн.

***

“Сіно-Форт, Лтд” засноване Корпорацією міжнародного економічно-технічного співробітництва “Цзянсу Китай” і ТОВ “ІБП “Форт”. Директор обох українських фірм – Євген Першин. Він був депутатом Запорізької міської ради (2006-2010). Його як члена земельної комісії піймали при отриманні хабара в розмірі 1500$.

У 2010 році Першин очолював регіональний виборчий штаб Інни Богословської під час президентських виборів. До міськради у 2010 році балотувався від Всеукраїнської партії трудящих під №2 в списку. Першим номер в списку був Артем Тимченко, який в 2014 році проводив проросійські акції в Запоріжжі і пізніше став депутатом парламенту так званої “Новоросії”. На виборах 2015 року Першин балотувався до Запорізької міської ради від Партії пенсіонерів України.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

З огляду на вищенаведені факти, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державної аудиторської служби України Гаврилової Л.В. Листом від 10.08.2016 року в.о. начальника Держфініспекції в Запорізькій області В.В. Бородін повідомив, що Держфініспекцією було проведено попередній моніторинг документації конкурсних торгів та дійсно виявлено, що в ДКТ вказані дискримінаційні умови. При цьому директор аеропорту повідомив, що вимоги, викладені в ДКТ грунтуються на проекті, і замовник не може змінювати проект будівництва. Решту інформації Держфініспекція перевірити не в змозі, оскільки документи вилучені поліцією.
  2. В той же час адмінколегія Антимонопольного комітету України розглянула скаргу одного з учасників процедури закупівлі –  ТОВ “Галс-Бора”. Адмінколегія встановила, що пропозиція конкурсних торгів скаржника була правомірно відхилена замовником з підстави того, що кошторисом, наданим у складі пропозиції, не враховано окремі позиції технічного завдання згідно з документацією конкурсних торгів. Але пропозиція конкурсних торгів переможця ТОВ “Сіно-Форт, Лтд” не відповідала умовам документації та замовник мав її також відхилити. Тому, Замовником застосовано дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів.
  3. ЗАПИТАЛИ  директора аеропорту Біскупського В.Г. про вжиті ним заходи. Листом від 07.10.2016 року В.Г. Біскупський повідомив, що згідно з рішенням АМКУ попередні рішення тендерного комітету скасовані. Проведена повторна оцінка пропозиції, акцептована пропозиція тієї ж фірми – ТОВ “Сіно-Форт, Лтд” Будемо це оскаржувати.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до Запорізької міської ради Буряка В.В. Листом від 25.11.2016 року В.В. Буряк повідомив, що АМКУ посилився, пропозиція ТОВ “Сіно-Форт, Лтл” відповідає умовам документиції конкурсних торгів. Тому закупівля не скасована.
  5. ЗВЕРНУЛИСЬ до ДАС України. ДАС України перекинула звернення до управління Східного офісу аудиторської служби у Запорізькій області, яке має врахувати повідомлені нами відомості під час планової ревізії в IV кварталі 2016 року. Листом від 04.05.2017 року в.о начальника управління Східного офісу Держаудитслужби у Запорізькій області М.В. Яроха повідомив, що управлінням було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності аеропорту та підтверджено наявність порушень законодавства під час проведення тендеру.
  6. ЗВЕРНУЛИСЬ із заявою про злочин до Прокурора Запорізької області Романова В.П.