ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:
Команда “Центру протидії корупції” звернула увагу на угоду про нанесення розмітки доріг в Києві вартістю 17,06 млн гривень. Факти свідчать про те, що КМДА та “Київавтодор” сприяли перемозі конкретної фірми, яка згодом нанесла неякісну розмітку.
Зокрема, компанія, яка мала перемогти в конкурсі, повідомила тендерний комітет, що начебто допустила описку в написанні суми пропозиції. Цифру дозволили виправити постфактум, що дозволило”Колор С.І.М.” стати переможцем тендеру. Більше того, в підсумку було нанесено розмітку, яка не відповідає держстандарту, а зекономлені кошти було переведено в готівку через фіктивні фірми.
Тому ми звернулись до МВС, КМДА, АМКУ, ДФІ та “Укравтодору” з проханням перевірити обставини конкурсних торгів, а також притягнути до відповідальності винних. В ДФІ пообіцяли перевірити дану закупівлю.
В свою чергу Голова Національної поліції України Хатія Деканоідзе повідомила, що Голосіївське управління поліції розпочало кримінальне провадження з цього приводу.
СУТЬ СПРАВИ:
Відповідно до вимог Держстандарту України фарба горизонтальної розмітки білого, червоного, оранжевого та синього кольорів повинна мати світлоповертальний ефект. Тобто, під час пересування в темну пору доби водій повинен бачити розмітку.
Як пишуть “Наші гроші”, в січні 2015 року корпорація “Київавтодор” попросила Департамент транспортної інфраструктури КМДА дозволити при проведенні тендеру виключити з технічних вимог до розмітки світлоповертальні властивості. В КМДА це прохання задовольнили.
Однак 11 лютого в опублікованій документації конкурсних торгів зазначається, що нанесення розмітки доріг має відповідати нормам ДСТУ, тобто з нанесенням розмітки фарбою з світлоповертальним ефектом. Тим не менше, 24 лютого 2015 року на підставі звернення ТОВ “Колор С.І.М.” комітет конкурсних торгів затвердив роз’яснення до документації, в якому дозволив учасникам виконувати нанесення розмітки без використання матеріалів із світлоповертальними властивостями.
У вимогах до учасників торгів також було включено низку дискримінаційних пунктів. Зокрема, потенційні учасники повинні були мати орендовану базу в місті Києві, а також мати досвід виконання аналогічних робіт в містах-мільйонниках (Київ, Харків або Одеса).
В підсумку участь у торгах взяли п’ятеро учасників:
- ТОВ “Колор С.І.М.” запропонував виконати роботи за 13,86 млн;
- ТОВ “ДОРБУДРЕЗЕРВ-Україна” – 9,92 млн;
- ПП “Автомагістраль” – 13,39 млн;
- Комунальне автотранспортне підприємство №273904 – 17,13 млн;
- КП “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району Києва” – 16,66 млн.
Трьох (ТОВ “ДОРБУДРЕЗЕРВ-Україна”, Комунальне автотранспортне підприємство №273904 та КП”Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району” м. Києва) учасників, в тому числі з дешевшою пропозицією, було забанено одразу.
Все йшло до того, що підряд мало отримати ПП “Автомагістраль”. Однак “Київавтодор” отримав лист від ТОВ “Колор С.І.М.”, в якому йдеться, що при заповненні документів начебто була допущена описка у написанні суми пропозиції: цифрами нібито було зазначено 13 868 400,00 грн, а прописом – тринадцять мільйонів триста шістдесят вісім тисяч чотириста гривень 00 коп. В “Київавтодорі” повірили, і завдяки цьому виправленню “Колор С.І.М.” стала переможцем і взялася виконувати роботи, найнявши на субпідряд підприємства, які цей тендер програли.
Додамо, що присутній на засіданні тендерного комітету представник ТОВ “Колор С.І.М.” чомусь підписав протокол з пропозицією ТОВ “Колор С.І.М.” в 13 868 400 гривень. Тому, на нашу думку, в даному випадку йдеться про службове підроблення, за що передбачена кримінальна відповідальність.
Окрім того, наведені обставини можуть свідчити про конкретні домовленості між корпорацією “Київавтодор” та ТОВ “Колор С.І.М.” в інтересах останнього, що призвело до спотворення результатів торгів.
Також додамо, що фірма “Колор С.І.М.” зареєстрована у Рівненській області на Зою Іващук. З 2008 року відомо про тендери, виграні “Колор С.І.М.”, на суму 130,14 млн грн.
ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:
Враховуючи вищенаведене, разом з народним депутатом Сергієм Лещенком, ми:
- ЗВЕРНУЛИСЬ до Міністра внутрішніх справ України Авакову А.Б., Голова Національної поліції України Х. Деканоідзе повідомила, що за відомостями викладених у зверненні 19.01.2016 року Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016100010000439 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 статті 191 КК України (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем). Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводить слідчий Страшок О.Г. та прокурор Київської міської прокуратури №1 Д.А. Пащенко. Ми ЗАПИТАЛИ про результати досудового розслідування. Прокурор міста Києва Говда Р. продовжив строк розгляду звернення на 30 днів.
- ОСКАРЖИЛИ до Голови Державної фінансової інспекції України Гаврилової Л.В., яка переслала звернення до Держфінінспекції в місті Києві. Начальник С.М. Єфіменко повідомив, що проведе аналіз документів процедури закупівлі. В.о. начальника І.В. Горбанська в листі від 13.07.2016 року повідомила, що Управлінням поліції в Оболонському районі ГУ Національної поліції в місті Києві документи закупівлі вилучені на підставі ухвали суду. Тому наразі відсутні можливості проведення перевірки.
- ОСКАРЖИЛИ до Голови Київського міського територіального відділення АМКУ Толчину С.М. Голова Київського обласного територіального відділення в листі від 05.01.2016 року О. Хмельницький повідомив, що в зверненні відсутня інформація та документи, що підтверджують антиконкурентні узгоджені дії.
- ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Київської міської державної адміністрації Кличку В.В., який повідомив, що слідчий відділ Оболонського РУ ГУ МВС Українив місті Києві проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015100050000223 за фактом вчинення злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. На підставі ухвали слідчого судді старший слідчий вилучив оригінали документів щодо закупівлі нанесення горизонтальної розмітки. Ми ЗАПИТАЛИ про стан досудового розслідування в кримінальному провадженні. Прокурор міста Києва Говда Р. повідомив, що кримінальне провадження №12016100010000439 від 19.01.2016 року обєднане з №42015100050000223 від 03.09.2015 року, якому надано останній номер. Процесуальним керівником 11.11.2016 року надано вказівки щодо проведення необхідних слідчих дій.
- ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державного агенства автомобільних доріг України Батищеву А.В., який підтвердив, що світлоповертальний ефект повинен міститись під час нанесення дорожньої розмітки.