Оскаржуємо закупівлю ліків медиками з Лозової по завищених цінах

Харківська область, 25.05.2017 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 1 188 344 грн

Підписав схему

Немає фото
директор Лозівського медичного територіального об'єднання

НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр протидії корупції” оскаржує закупівлі ліків на Харківщині, де медики проводять допорогові закупівлі вартістю до 200 000 гривень. Це дозволяє проводити закупівлі з одним учасником без конкурентів.

СУТЬ СПРАВИ:

Журналісти веб-сайту “Наші гроші” проаналізували вартість лікарського засобу “Лесфаль” за результатами публічних закупівель, проведених різними замовниками. Рекорд з дорожнечі поставили на Харківщині, де Лозівське територіальне медичне об’єднання придбало препарат у ТОВ “Аметрін ФК” по ціні 203,62 грн за упаковку. Договір, за яким було придбано препарат “Лесфаль”, після публікації “Наших грошей” було розірвано, але ми придивились ближче до всіх закупівель Лозівського МТО.

За інформацією “Прозорро”, 14 січня 2017 року Комунальний заклад охорони здоров’я “Лозівське територіальне медичне об’єднання” Лозівської міської ради Харківської області уклало низку договорів закупівель лікарських засобів, медичних розчинів, реактивів та реагентів:

– Лікарські засоби для лікування хвороб опорно-рухового апарату очікуваною вартістю 189 999.97 гривень

– Інші лікарські засоби очікуваною вартістю 199 859.52 гривень

– Вакцини очікуваною вартістю 198 813.70 гривень

– Розчини для ін’єкцій очікуваною вартістю 199 900 гривень

– Лабораторні реактиви» очікуваною вартістю 199 900 гривень

– Діагностичні засоби» очікуваною вартістю 199 873 гривень

Всі ці закупівлі мають очікувану вартість близьку до порогу в 200 000 гривень, після якого замовники зобов’язані проводити закупівлі з кількома учасниками.

Договір № 7 за предметом “Лабораторні реактиви” на суму 199 900 укладений на закупівлю 13 найменувань фармацевтичних препаратів які є лабораторними реактивами.

Договір № 5 за предметом “Діагностичні засоби” на суму 199 873 гривні укладений на закупівлю 12 найменувань фармацевтичних препаратів, серед яких: “ГГТП” набір реактивів для визначення активності гамма-глутамілтранспептидази по реакції з гамма-глутаміл-паранітроаніліном, 1200 мл, ПАТ “Реагент”; “Білірубін” набір реактивів для визначення в сироватці крові білірубіну методом Яндрашика, 225 мл, ПАТ “Реагент”; набір реактивів для визначення глікозильованого гемоглобіну за реакцією з тіобарбітуровою кислотою, 350 мл, ПАТ “Реагент”. Загальна вартість трьох вказаних реагентів, що придбані за договором №5 за предметом “Діагностичні засоби (33694000-1 Діагностичні засоби)” складає 20565 гривень.

Отже, виглядає так, начебто Замовник включив до предмету закупівлі за договором про закупівлю діагностичних засобів реагенти.  Таким чином, очікувана вартість договору на закупівлю лабораторних реактивів була занижена на 20565 гривень з метою дроблення предмету закупівлі та уникнення проведення відкритих торгів.

Враховуючи невизначеність порядку встановлення очікуваної вартості закупівлі, не зрозуміло, яким чином Лозівське МТО рахувало очікувану вартість інших закупівель. Аналіз цін у договорах закупівлі свідчить про те, що очікувана вартість не була прив’язана до реєстру оптово-відпускних цін на ліки – а саме за його допомогою більшість замовників визначають очікувану вартість закупівлі.

Таким чином, є підстави припускати що Лозівське МТО встановило очікувану вартість закупівлі довільно і таким чином, щоб уникнути проведення процедур закупівель.  Яскравою ілюстрацією наслідків уникнення Лозівським територіальним медичним об’єднанням проведення процедур закупівель є завищення цін на ліки, що виявилось  дослідженням вартості придбаних за договорами лікарських засобів журналістами веб-сайту “Наші гроші”.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Враховуючи вищенаведене, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державної аудиторської служби України Гаврилової Л.В. Листом від 21.04.2017 року Гаврилова Л.В. повідомила, що ДАСУ доручила Північно-Східному офісу держаудитслужби розглянути звернення.