Оскаржили тендер на ремонт Повітрофлотського проспекту в Києві

Місто Київ, 10.10.2017 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 109 673 382 грн

НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр протидії корупції” просить перевірити тендер на ремонт Повітрофлотського проспекту в Києві. Справа в тому, що замовник висунув низку дискримінаційних вимог до учасників. Звернулись з заявою до ДАС, замовника та КМДА.

За результатом розгляду нашої заяви, департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА встановлено наявність антиконкурентних умов в тендерній документації, які були виключені замовником.

 

СУТЬ СПРАВИ:

11 травня 2017 року корпорація “Київавтодор” провела тендер, за результатами якого уклала з приватним підприємством “Київшляхбуд” договір на суму 109 673 382, 00 грн. За ці кошти фірма зобов’язалась провести капітальний ремонт Повітрофлотського проспекту в Києві.

На нашу думку, перемога “Київшляхбуду” обумовлена, зокрема, дискримінаційними вимогами стосовно учасників закупівлі.

Наприклад, “Київавтодор” виcунув додаткові вимоги до учасників, що звужувало коло потенційних учасників закупівлі. Зокрема, потрібно було провести попередні переговори та за необхідності укласти попередні угоди із потенційними субпідрядниками.

Натомість закон каже, що учасник мусить надати лише повне найменування та місцезнаходження субпідрядника, а не купу інших документів. У зв’язку з цим, виникли переваги для майбутнього переможця даної закупівлі, який не планував залучати субпідрядників до виконання робіт, а тому не мусив здійснювати збір та надання додаткових документів.

Крім того, в день подання документації замовник вніс вимогу про наявність в учасника складу та виробничої бази в Києві або 30-ти кілометровій зоні від його межі для підготовки виробництва. Дану вимогу замовник пояснив необхідністю економії бюджетних коштів, зважаючи на те, що Повітрофлотський проспект знаходиться в Києві, а при взаєморозрахунках за виконані роботи оплата за перевезення вантажів проводиться лише в межах 30-тикілометрової зони.

Ця вимога є дискримінаційною, оскільки економія бюджетних коштів не має жодного відношення до місця розташування виробничих баз. Цілком реально, що учасник, виробничі бази якого розташовані поза межами 30-тикілометрової зони може надати найбільш вигідну пропозицію на торгах.

Також додамо, що посадові особи “Київавтодору” та “Київшляхбуду” є фігурантами кримінального провадження, пов’язаного з розкраданням коштів, які виділялися на будівництво та ремонт автошляхів Києва.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Враховуючи вищенаведене, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державної аудиторської служби України Гаврилової Л.В. з заявою про проведення перевірки. Листом від 08.06.2017 р. Державна аудиторська служба України повідомила про відсутність правових підстав проведення перевірки фактів порушень об’єктами контролю антикорупційного законодавства наведених у скарзі.
  2. ЗВЕРНУЛИСЬ до замовника закупівлі – Генерального директора комунальної корпорації “Київавтодор” щодо усунення наведених порушень. Листом від 12.06.2017 р. Генеральний директор КК “Київавтодор” повідомив, що згадувані у скарзі вимоги не є антиконкурентними, разом з тим, у зв’язку зі зверненнями, замовник виключив вимогу про наявність виробничої бази в м. Києві, або в радіусі 30-ти км.
  3. ЗВЕРНУЛИСЬ до директора департамента внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА щодо проведення перевірки. Листом від 12.06.2017 р. департаментом повідомлено про наявність антиконкурентних умов в тендерній документації, щодо надання сканів документів усіх субпідрядників.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до Київського міського голови Кличка В.В. Листом від 21.06.2017 р. Листом від 21.06.2017 р. департаментом транспортної інфраструктури КМДА повідомлено про відсутність на їх думку антиконкурентних умов у тендерній документації.
  5. ЗВЕРНУЛИСЬ до ДП “ПРОЗОРРО” щодо підтвердження дати подання змін про виключення дискримінаційної вимоги. Листом від 28.08.17 р. ДП “ПРОЗОРРО” підтвердило достовірність вказаної на сайті дати.
  6. ЗВЕРНУЛИСЬ до Гендиректора КК “Київавтодор” для надання копії змін про виключення дискримінаційної вимоги з відповідними реквізитами. Листом від 27.07.17 р. КК “Київавтодор” надало копію запитуваних змін до тендерної документації.
повернутися до списку справ