Просимо Національну компанію “Автомобільні дороги України” підкорегувати свої закупівельні процедури

Національний рівень, 25.04.2018 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 70 000 000 грн

Підписав схему

Немає фото
Голова тендерного комітету ДП "ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР"

НОВИНИ У СПРАВІ:

Центр протидії корупції просить Державну компанію “Автомобільні дороги України” звернути увагу на недоліки своїх закупівельних процедур та перевірити своє дочірнє  підприємство “ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР”, яке закупало бітуму на 51,87 млн грн та нафтопродуктів на 28,3 млн грн за “допороговою” процедурою закупівлі.

СУТЬ СПРАВИ:

Національна Компанія “Автомобільні дороги України” та його дочірні підприємства не є замовниками по Закону “Про публічні закупівлі”, але Компанія вирішила, що його дочірні підприємства зобов’язані здійснювати закупівлі в електронній системі “Прозорро”. 

Так, на веб-сайті  ДАК “Автомобільні дороги України” зазначено, що фахівцями Компанії розроблено свій Порядок здійснення закупівельної діяльності. У його межах впроваджено тендерні процедури, створено Положення про Конфліктну комісію з питань закупівельної діяльності, Регламент закупівельної діяльності Компанії тощо.

Своєю чергою, станом на 25 квітня 2018 року розділ “Закупівлі” веб-сайту (adu.aps-tender.com) є недіючим, а також відсутні будь-які посилання на “Порядок здійснення закупівельної діяльності” ПАТ “ДАК “Автомобільні дороги України”.

При тому, відповідно до інформації з електронної системи закупівель ProZorro видно, що дочірніми підприємствами ПАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” здійснюються закупівлі з високою очікуваною вартістю з позначкою “допорогові”.

Зокрема, ДП “ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР” було проведено закупівлі очікуваною вартістю 28 389 000 грн та 51 800 000 грн. І, не дивлячись на високу очікувану вартість закупівель, їх визначено Замовником як допорогові. Ми вважаємо, що це не сприяє раціональному використанню коштів ДАК “Автомобільні дороги України”.

Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує для товарів і послуг 133 тисячі євро, а для робіт – 5150 тисячам євро, оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються англійською мовою, щоб її було видно і іноземним учасникам. Однак внаслідок “допоргового” статусу відсутнє оголошення англійською мовою.

Також юристи ЦПК зауважують, що у тендерній документації дочірніх підприємств Компанії відсутня необхідність надання учасниками інформації про наявність антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Це також не сприяє запобіганню проявам корупції під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Враховуючи зазначене вище, ми:

  1. Звернулись в ПАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” з питанням, чи є у публічному доступі  “Порядок здійснення закупівельної діяльності” та інші закупівельні документи; висловили прохання внести зміни у “Порядок здійснення закупівельної діяльності” та попросили Компанію перевірити вищенаведені закупівлі ДП “ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР”.