Зупиняємо розпил мільярда гривень на “швидких” МОЗ

Місто Київ, 08.01.2014 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 913 420 000 грн

Підписав схему

міністр охорони здоров'я України

Підписав схему

Голова комітету конкурсних торгів

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” зупиняє розпил мільярда гривень на автомобілях швидкої допомоги, які закуповує Міністерство охорони здоров’я України. Ми звернулись з цього приводу до низки контролюючих та правоохоронних органів.

В ГПУ та МВС нам відповіли, що досудове розслідування триває, підозру нікому не оголошували. Тому ми звернулись до заступника Генпрокурора Давида Сакварелідзе зі скаргою на бездіяльність слідчих, однак у порушення кримінального провадження нам відмовили.

СУТЬ СПРАВИ:

Нагадаємо, що “Наші Гроші” отримали документальний доказ того, що тендер Міністерства охорони здоров’я на придбання понад тисячі автомобілів швидкої допомоги має бути ретельно досліджений співробітниками УБЕП, УБОЗ та управління “К” СБУ.

Згідно з договором, ПрАТ НВО “Практика” мала переобладнати французькі авто на “швидкі”, начинивши їх медичним обладнанням.  Всього фірма мала поставити МОЗу  913 “швидких” типу В по 650 тисяч грн та 143 реанімобіля типу С по 844 тисяч грн на загальну суму 714 млн грн. Ще дві компанії розділили між собою замовлення міністерства на 146 млн грн.

З таких Peugeot Boxer по 190 тис грн. в Україні мали наробити купу "швидких" по 650 тис грн.

Згодом було проведено додаткову закупівлю автівок, відтак загалом міністерство уклало угоди на майже мільярд – 913,42 млн грн.

Ще під час тендеру розгорівся скандал. Чиновників міністерства звинуватили у завищенні цін на “швидкі”, однак доказова база у обвинувачувачів була слабенькою. Відтак тодішній міністр Раїса Богатирьова легко відбивалась від брудних натяків, розповідаючи про відкритість тендеру і можливість для будь-кого прийти і перемогти з більш низкою ціною.

Вже тоді було багато сумнівів у щирості міністра. Оскільки фірма “Сіті транспорт груп” Ігоря Чуркіна так і зробила – подала дешевшу заявку, однак перемогу з невідомих причин так і не отримала.

Якщо проананалізувати копію угоди на постачання в Україну мікроавтобусів “Peugeot Boxer” FgTI 333 L2H2 (130 hp) між українським представником французького концерну “Automobiles Citroёn s.a.” ТОВ “Пежо Сітроен Україна” та офіційним імпортером автомобілів “Peugeot” в Україну фірмою “ВіДі Авеню”, то виявиться, що автівки ввозились по ціні 190 тисяч грн. Тобто це вартість базового автомобіля, який потім “Практика” мала нафарширувати медичним устаткуванням.

Як розповів журналістам TВi начальник відділу продажу транспорту спецпризначення компанії “Практика”, вартість переобладнання становила 290 тисяч грн, незалежно від типу “швидкої”. Сума, звісно, вражаюча. Опитані журналістами керівники СТО вважають, що ця сума завищена у кілька разів.

Вартість самого медичного обладнання вже в залежності від типу “швидкої” становила від 110 до 380 тисяч грн.  На прикладі “швидких” типу В, придбаних МОЗ за 650 тисяч грн, маємо наступний кошторис: 190 тисяч грн за автомобіль + 110 тисяч грн за медобладнання + 290 тисяч грн за встановлення устаткування = 590 тисяч грн.

Тобто можна говорити, що офіційна маржа “Практики” становила близько 50 тисяч грн на одній автівці типу В. А всього таких було нагадаємо 913. Тому мінімальний прибуток “Практики” без врахування доходу від дорожчих реанімобілів типу С міг скласти близько 46 млн грн.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Тому, разом з народними депутатами Лесею Оробець та Віктором Чумаком ми:

  1. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю в.о. Генеральному прокурору України Махніцькому О.І.. Заступник Генерального прокурора Баганець О., листом від 22.04.2014 року повідомив, що відкрито 2 кримінальних провадження: 1) 03.03.2014 року за фактом розкрадання службовими особами Міністерства охорони здоровя України бюджетних коштів в особливо великих розмірах шляхом завищення закупівельної вартості автомобілів швидкої медичної допомоги. 2) 20.03.2014 року щодо службових осіб ПрАТ “НВО “Практика”, які вчинили замах на заволодіння бюджетними коштами шляхом підроблення товаросупровідних документів та завищення фактурної вартості при митному оформленні в особливо великих розмірах. На теперішній час кримінальні провадження об’єднані за №12014000000000105 від 03.03.2014 року. Ми ЗАПИТАЛИ про виконання договорів поставки. Договори виконані в повному обсязі, крім одного – з ПрАТ “Науково-виробниче обєднання “Практика” на суму 3,76 млн. гривень. Також, нам надали перелік регіонів де використовуються вказані автомобілі.
  2. На наш запит щодо результатів досудового розлісдування повідомлено, що досі не повідомлено про підозру винним особам.
  3. ОСКАРЖИЛИ цю закупівлю в.о. Голови Державної фінанасової інспекції України Костюшку В.В. Голова ДФІУ Гордієнко М.Г. у листі від 17.04.2014 р. повідомив, що запитувана інформація є частиною відомостей досудового розслідування, тож може розголошуватись лише з дозволу слідчого або прокурора. Для отримання інформації щодо зазначених закупівель пропонує звернутись до ГСУ МВС України.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до Генерального прокурора України Яреми В.Г. з метою отримання інформації про хід досудового розслідування. У листі від 17.12.2014 року Перший заступник Генерального прокурора України повідомив, що досудове розслідування триває вже більше 8 місяців. Підозру особам досі не повідомлено.
  5. ЗВЕРНУЛИСЬ до Міністра внутрішніх справ Авакова А.Б щодо результатів досудового розслідування. Станом на 02.02.2015 року досудове розслідування, яке проводиться групою слідчих під керівництвом Крупки Р.О. під процесуальним керівництвом Ралдугіна О.О., досі триває. Підозру досі нікому не оголошувалось.
  6. Звернулись із ЗАЯВОЮ до заступника Генерального прокурора України Сакварелідзе Д. щодо вчинення злочинів з боку прокурорів у кримінальному провадженні, які можливо вчиняли ряд протиправних дій або бездіяльність з метою недопущення ефективного завершення кримінального провадження. Старший прокурор управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Кузенко В. листом від 03.08.2015 року повідомив, що заяву ЦПК в порядку ст. 214 КПК України спрямовано до прокуратури м. Києва. Начальник відділу прокуратури міста Києва Волік О. відмовив у внесенні відомостей до ЄРДР.
  7. ЗВЕРНУЛИСЬ до Генерального прокурора України Луценка Ю.В. щодо проведення службового розслідування стосовно прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво в кримінальному провадженні №12014000000000105 від 03.03.2014 року, а також щодо вирішення питання про доручення здійснювати досудове розслідування цього кримінального провадження іншому органу досудового розслідування. Перший заступник Генерального прокурора України Севрук Ю. листом від 02.06.2016 року ПЕРЕНАПРАВИВ звернення до прокуратури міста Києва. В.о. прокурора міста Києва Валендюк О. листом від 10.06.2016 року ПОВІДОМИВ, що з 12.11.2015 року кримінальне провадження розслідується слідчим управлінням ГУ поліції в м. Києві, тривалий час розслідування обумовлений необхідністю одержання відповідей від компетентних органів іноземних держав та проведенням за результатами цих відповідей комплексної судової експертизи.  Підстави для проведення службового розслідування відсутні.
    Листом від 13.03.2017 Прокуратура м. Києва повідомила, що прокуратурою встановлено порушення розумних строків досудового розслідування, у кримінальному провадженні нікому про підозру не повідомлено, розслідування ведеться слідчим СВ Печерського УП  ГУНП в м. Києві Шляховим В.П., керівник групи  процесуальних керівників з числа працівників Київської місцевої прокуратури №6  – Машненкова В.І.