Добились виявлення порушень на “дроблених” тендерах філії “Укрзалізниці”, які не вперше проводяться для уникнення міжнародних учасників

Національний рівень, 08.05.2018 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 28 000 000 грн

НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр протидії корупції” оскаржує 7 тендерів “Укрзалізниці” на закупівлю запасних частин до вантажних вагонів загальною вартістю 28 млн грн. Тендери були влаштовані, щоб уникнути “міжнародних” процедур та учасників. Звернулись до керівника “Укрзалізниці” та Держаудитслужби з вимогою перевірити закупівлю.

СУТЬ СПРАВИ:

Видання “Zалізниця без корупції” писало, що філія “Панютинський вагоноремонтний завод” ПАТ “Українська залізниця” у січні цього року провела закупівлі запасних частин до вантажних вагонів. Зокрема, було оголошено сім тотожних тендерів з однаковою очікуваною вартістю кожної – понад 4 млн грн. Переможцем закупівель стало ТОВ “Стар Пак Груп”, конкуруючи лише із ТОВ “Компанія Віс Груп Плюс”.

Юристи ЦПК вважають, що “Укрзалізниця” не хотіла проводити  “міжнародні” процедури і саме тому “роздробила” закупівлі. Адже, згідно з законодавством, закупівлі вартістю вище 133 тис. євро вважаються “міжнародними” та передбачають участь іноземних учасників нарівні із українськими. Також пропозиції всіх учасників на таких торгах проходять попередню оцінку, а термін подачі пропозицій вдвічі більший, що дає можливість учасникам підготувати всі необхідні документи.

Слід відмітити, що у тендерній документації філії “Панютинський вагоноремонтний завод” не вперше зазначені досить низькі кваліфікаційні вимоги до учасників.  Не дивно, що учасники цієї закупівлі – ТОВ “Компанія Віс Груп Плюс” та ТОВ “Стар Пак Груп” зареєстровано за адресами “масової” реєстрації, й у цих “конторах” працює лише по три особи, а з матеріально-технічної бази наявне лише офісне обладнання.

Ці факти дозволяють припустити, що вказані фірми мають ознаки фіктивної діяльності, щоб виводити кошти у тіньовий сектор економіки у разі перемог під час закупівель.

Зауважимо, що філія “Панютинський вагоноремонтний завод” уже не вперше проводить схожі закупівлі. У грудні 2017 року спостерігалася анологічна ситуація: було проведено 15 закупівель вартістю 55 млн грн на одні і ті ж запчастини. Очікувана вартість кожної закупівлі склала 3,6 млн грн.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Враховуючі ці порушення:

  1. Звернулись до в.о. Голови Правління ПАТ “Укрзалізниця” Євгена Кравцова із вимогою здійснити перевірку цієї інформації та вжити заходів в межах компетенції для усунення виявлених порушень.
  2. Звернулись до Державної аудиторської служби України з вимогою перевірити та вжити заходів щодо усунення виявлених порушень.
    Листом від 27.03.2018 р. Північно-східний офіс ДАСУ повідомив, що замовник вносив для закупівлі відповідні зміни у річний  план закупівель, згідно до якого планував провести лише одну закупівлю запасних частин до вантажних вагонів, однак у грудні їх проведено сім, чим порушив вимоги статті 4 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Наразі у замовника проводиться ревізія,  а питання, наведені у зверненні,  передано ревізорам для врахування.