Добились висунення позову про повернення захопленої Злочевським землі

Національний рівень, 23.11.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ

Підписав схему

екс-міністр екології та природних ресурсів України

Покрив схему

Заставний Юрій Богданович

Перший заступник Голови Державної інспекції сільського господарства України

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” добивається покарання екс-міністра охорони навколишнього природного середовища України Миколи Злочевського, який збудував два величезних маєтки під Києвом. Ми надали докази Генеральній прокуратурі щодо самовільного зайняття та порушення цільового призначення земельних ділянок, які розташовані між Київським водосховищем та обвідним каналом біля села Хотянівка Вишгородського району Київської області.

Прокурор Київської області сховав голову в пісок, повідомивши, що органи прокуратури позбавлені права проводити перевірки.

Ми надіслали звернення першому заступнику Державної інспекції сільського господарства України, який у відповідь доручив Держсільгоспінспекції в Київській області розглянути нашу заяву та перевірити, чи мав Злочевський право будувати величезні маєтки на землях, призначених для ведення сільського господарства та ще й біля водойми.

Ми також звернулись до Голови Державного агентства лісових ресурсів, який у відповідь зобов’язав Злочевського демонтувати паркан з колючим дротом навколо ділянки, яка належить державі. Структури Злочевського пообіцяли виконати припис та знести паркан. В лютому директор лісового господарства, у якого Злочевський орендує землю, повідомив, що паркан з колючим дротом демонтовано. Пишемо звернення до відповідних органів з проханням уточнити, яка саме ділянка паркану мала бути знесена.

e1db5cc4-4e8e-426a-9bd5-f26ed85c10ff

Стосовно будівель, які зведені на орендованій у держави території, то лісгосп звернувся до районної поліції та прокуратури. Поліція ніяких порушень не помітила, а прокуратура направила документи до Державної будівельно-архітектурної інспекції з метою перевірки, чи наявні на ділянці капітальні будівлі.

Згодом у вишгородській прокуратурі визнали, що на орендованій Злочевським ділянці лісу незаконно з’явились будівлі, споруди та дороги. У зв’язку з виявленими порушеннями Вишгородським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури готується позов до садового товариства “Ключі” про розірвання договору та повернення лісу. Також внаслідок вирубки на землях лісового фонду зелених насаджень в жовтні 2016 року розпочато кримінальне провадження.

Окрім того, ми написали Голові Державної екологічної інспекції, який повідомив, що витребовує необхідну інформацію та документи у Управління Держземагентства у Вишгородському районі та у Вишгородській РДА для проведення перевірки дій Злочевського.

Також додамо, що Окружний адмінсуд Київа задовольнив позовну заяву громадськості до Державної екологічної інспекції щодо забудови Злочевським прибережної смуги. Слідкуємо за розвитком подій.

СУТЬ СПРАВИ:

Варто зазначити, що в жовтні минулого року журналісти проекту “Схеми” віднайшли цілу приватну фортецю під Києвом, яку собі збудував колишній міністр екології та природних ресурсів в уряді Азарова – Микола Злочевський. Фортеця розмістилась на 4 гектарах заповітної землі з виходом до води.

маэток-злочевського

Місцеві мешканці скаржаться, що підпливати до берегів маєтку смертельно небезпечно через колючий тин з підведеною електричною напругою та озброєну охорону. Журналісти влаштували аерозйомку, щоб з повітря показати вражаючі володіння Злочевського.

У сюжеті йдеться, що ТОВ “Великі ключі”, власником якого є Злочевський, належать дві cусідні земельні ділянки площею 3,182 га та 1,299 га. Перша ділянка належить до земель сільськогосподарського, а друга – до земель запасу, резервного фонду та загального користування. Натомість екс-міністр вирішив побудувати два великі будинки та інші господарські споруди, а також змінити ландшафт території.

Маєток розташований біля водойми, а згідно з законодавством, в таких місцях забороняється будівництво будь-яких споруд. Згідно ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, за порушення земельного та водного законодавства передбачається цивільна, адміністративна або кримінальна відповідальність.

70F9DE06-FCB2-47F8-9564-2079CEFD3E30_w640_s

Журналісти також з’ясували, що поряд з двома вищезгаданими ділянками розміщена третя ділянка площею 7,19 га, цільове призначення якої – ведення лісового господарства. Шматок лісу разом з сусідними ділянками, де побудовані фортеці Злочевського, обгороджений одним парканом і охороняється озброєними людьми. Згодом Команда Центру з’ясувала, що ця ділянка також орендована СТ “Ключі” у лісгоспу. Окрім того, що люди не мають доступу до лісу, на ділянці всупереч закону почались будівельні роботи.

Автори розслідування також з’ясували, що Хотянівська сільрада, на території якої знаходяться ділянки, отримує за користування 14 гектарами лісу 86 тисяч гривень на рік, тобто значно менше ринкових цін.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Ми впевнені, що наведена інформація свідчить про самовільне захоплення земель державної власності, а також використання всупереч цільовому призначенню. Таким чином, мова йде про дії, які можуть містити ознаки кримінального злочину, передбаченого ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

Разом з народним депутатом Віктором Чумаком, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Генерального прокурора України Яреми В.Г. Перший заступник Генпрокурора перекинув звернення до Прокуратури Київської області. Прокурор Київської області В. Безкоровайний в листі від 28.11.2014 року повідомив, що у зв’язку із прийняттям нового закону “Про прокуратуру” органи прокуратури позбавлені права проводити перевірки.
  2. ЗВЕРНУЛИСЬ у листопаді 2014 року до Начальника Державної інспекції сільського господарства в Київській області Чернявського І.Ю., який повідомив, що до Держземагенства в Київський області направлений запит про витребування необхідних документів. Пізніше листом від 04.02.2015 року повідомлено, що документи від Держземагенства отримано. Однак, через відсутність повноважень до червня 2015 року проводити перевірки Держсільгоспінспекція в Київській області надіслала лист до Держсільгоспінспекції України про надання дозволу про проведення перевірки. Ми ЗАПИТАЛИ про прийняте рішення щодо надання дозволу проведення перевірки дотримання земельного законодавства в начальника Держсільгоспінспекції України Заставного Ю.Б.. Останній повідомив, що необхідний дозвіл Кабінету Міністрів України, або обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання її законних прав.
  3. ЗВЕРНУЛИСЬ у жовтні 2015 році до Першого заступника Голови Державної інспекції сільського господарства України Заставному Ю.Б., який доручив Держсільгоспінспекції в Київській області розглянути порушене питання у зверненні та вжити відповідних заході, про що буде додатково повідомлено. Ми ЗАПИТАЛИ про результати перевірки. Перший заступник Голови переслав листа від 16.11.2015 року в якому повідомляється, що Злочевський В.В. належать три земельні ділянки, які були об’єднані для ведення садівництва та для загального користування. Разом з тим, Управління Держгеокадастру у Вишгородському районі відмовилось надавати документацію з землеустрою вказаних земельних ділянок. Однак, Держсільгоспінспекція не вжила належних заходів з метою їх отримання. Також, Держсільгоспінспекція відмовилась перевіряти лісові ділянки, які знаходяться у державній власності ДП “”Вищедубечанський лісгосп”.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державної екологічної інспекції України Заїки А.М., який повідомив, що витребовує необхідну інформацію та документи у Управління Держземагенства у Вишгородському районі Київської області та у Вишгородській районній держадміністрації по вказаним земельним ділянкам для проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства. Ми ЗАПИТАЛИ про результати перевірки. Голова Державної екологічної іспекції в Київській області Білоус Є.М. повідомив, що за результатами позапланового заходу порушень вимог природоохоронного законодавства під час використання земельних ділянок не встановлено. Разом з тим, в листі повідомляється, що прибережна смуга витримана та збережений шар ґрунту.
  5. ЗВЕРНУЛИСЬ до т.в.о. Голови Державного агентства водних ресурсів України Овчаренко І.І., яка в листі зазначила, що договір оренди водного об’єкту розміщеного на земельній ділянці площею 66,42 га (кадастровий номер – 3221888800:33:043:0104) на погодження не надходив. ЗВЕРНУЛИСЬ до директора ДП “Вищедубичанське лісове господарство” за отриманням додаткової інформації. Листом від 08.04.2016 року надіслав інформацію.
  6. ЗВЕРНУЛИСЬ до Голови Державного агентства лісових ресурсів України Ковальчуку О.П., який повідомив, що Держлісагенство винесло припис СТ “Ключі” щодо необхідності демонтажу паркану з колючим дротом та відновлення попереднього стану земельної ділянки. Також, стосовно будівель, яка знаходяться на даній ділянці, Держлісагентство рекомендувало лісгоспу звернутись з відповідними матеріалами до правоохоронних органів.
  7. ЗВЕРНУЛИСЬ до директора ДП “Вищедубечанське лісове господарство” Головецького М.П. та Голови Держлісагентства, які листом від 03.02.2016 року та 12.02.2016 року відповідно повідомили, що садівничим товариством “Ключі” станом на 29.12.2015 року повністю демонтовано спірний паркан з колючим дротом, місце розташування якого не відповідало затвердженому проекту благоустрою.
  8. Направили ЗВЕРНЕННЯ до Національного антикорупціного бюро України. Керівник Першого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів НАБУ А. Калужинський повідомив, що не вбачається підстав звернення до суду із позовом про визнання недійсною угоди від 01.03.2012 року, укладеної між ДП “Вищедубичанське лісове господарство” та садівничим товариством “Ключі”. Разом  з тим, вивчається питання стосовно звернення до суду із позовом про визнання недійсної угоди з підстав, передбачених ч. 1-3, 5,6 ст. 203 ЦК України. Заступник прокурора Київської області Я.Бендик переслав звернення до Києво-Святошинської місцевої прокуратури.  Начальник Вишгородського відділу місцевої прокуратури І.Улінець повідомив, на лісовій ділянці  збудовано берегоукріплення з бетонних плит, будівлі та споруди, прокладено асфальтобетонні дороги. У зв’язку з виявленими порушеннями умов договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою Вишгородським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури готується позов в інтересах держави в особі ДП “Вищедубечанське лісове господарство” до СТ “Ключі” про розірвання договору та її повернення. Також внаслідок вирубки на землях лісового фонду зелених насаджень 20.10.2016 року внесено відомості до ЄРДР за  № 42016111200000767 за ч. 1 ст. 367 КК України.
    Києво-Святошинська місцева прокуратура повідомила, що 14.12.2016 року відкрито провадження №363/3511/16-ц у цивільній справі за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» до ТОВ «ВЕЛИКІ КЛЮЧІ», БІРТОЛІНА КОНСАЛТИНГ ЛТД про визнання недійсним розпоряджень, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування їх з незаконного володіння.
  9. ЗВЕРНУЛИСЬ до директора Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області. Директор Департаменту Держбудінспекції у Київській області О.М. Коломієць в листі від 27.10.2015 року повідомив, що вжиття відповідних заходів щодо незаконності побудови споруд можливе за умови сприяння правоохоронних органів або суб’єктів містобудування. ЗАПИТАЛИ в т.в.о. начальника ГУНП в Київській області Ценова Д.М. про вжиті заходи.Начальник Ценов Д.М. повідомив, відповідь ДАБІ була надана та працівники ГУНП в Київській області завжди готові до співпраці.
    Державна архітектуро-будівельна інспекція України в листі повідомила, що з 20.05.2011 року ТОВ «Великі ключі», ДП «Вищедубечанське лісове господарство», та СТ “Ключі” не отримували дозволів на здійснення будівництва.