Вимагаємо перевірити законність закупівлі Шкод для Нацполіції нібито для потреб оборони

Національний рівень, 27.12.2017 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Пиляють ~ 149 092 800 грн

Підписав схему

заступник голови Національної поліції

НОВИНИ У СПРАВІ:

Громадська організація “Центр Протидії Корупції” оскаржує закупівлю Нацполіцією автомобілів Skoda Rapid. Річ у тім, що автівки купляють під приводом “забезпечення потреб оборони”. Застосування спецзакону дозволило обійти тендерні процедури і підписати угоду зі “своїм” постачальником. Звернулись в ДАС та Рахункову палату. Аудитори звернулись до Кабміну з проханням пояснити, на якій підставі було застосовано норми спецзакону.

СУТЬ СПРАВИ:

Наприкінці 2017 року Нацполіція розмістила на веб-порталі “Прозоро” оголошення про проведення закупівлі спеціальних автомобілів на загальну суму більше 200 млн грн у порядку переговорної процедури, нібито, для потреб оборони.

11 жовтня 2017 року за Лотом №1 Нацполіцією було укладено Договір із ТОВ «Єврокар» про поставку легкових автомобілів спеціалізованого призначення на загальну суму на загальну суму 149 092 800,00 грн з ПДВ у кількості 400 штук на базі автомобіля марки «Skoda» модель «Rapid» у комплектації «Active 1.6MPI/81kw».

Строк поставки автомобілів договором було визначено до 22 грудня 2017 року. Не потрібно бути Шерлоком Холмсом, щоб зрозуміти, що посилання Нацполіції на так зване “гарантоване забезпечення потреб оборони” і такі стислі строки виконання замовлення направлені на освоєння бюджетних коштів до кінця року та ухилення від процедури публічних закупівель і проведення аукціону.

Чинним законодавством визначено, що закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони здійснюються для виконання завдань щодо відсічі збройної агресії та відвернення загроз державній безпеці, незалежності України, її територіальній цілісності і недоторканності, щодо боротьби з тероризмом, усунення обставин, що зумовили необхідність введення надзвичайного стану.

Яким чином Шкоди Рапід зможуть допомогти у збройній відсічі агресії Росії чи боротьбі з тероризмом? Враховуючи той факт, що Законом України “Про Національну поліцію” навіть не визначено таких завдань перед поліцією, як боротьба з тероризмом та протидія збройній агресії.

Більше того, навіть не зважаючи на малоймовірне застосування таких автомобілів у боротьбі з терористами і низький КПД такого застосування, при проведенні цієї процедури також були допущені порушення чинного законодавства, а саме Замовником у Повідомленні про намір укласти договір не було зазначено підстави застосування переговорної процедури та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.

Окремо слід зазначити, що Кабінетом Міністрів України чітко визначено, що при проведенні закупівель для потреб оборони максимальна попередня оплата може бути не більше 70 %.

Тому, навіть якщо припустити, що усе наведене вище було якимось чином у рамках закону – все одно здійснювати 100 % передплату за автомобілі Національна поліція не мала права.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

  1. Звернулися до Рахункової палати. Станом на 29 грудня 2017 року нами отримано відповідь від Рахункової палати, відповідно до якої у І кварталі 2018 року буде проведено аудит ефективності використання бюджетних коштів, виділених на забезпечення діяльності Нацполіції, під час якого досліджуватимуться порушені нами питання.
  2. Звернулися до Державної аудиторської служби України. ДАСУ повідомило, що ними направлено звернення до Міністерства фінансів України за роз’ясненнями щодо реалізації норм постанови КМУ про здійснення попередньої оплати товарів.