Зупинили розпил 26 млн на вивченні можливої євроінтеграції енергосистеми України

Національний рівень, 08.02.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ
Вдалося зберегти ~ 26 000 000 грн

Підписав схему

Голова комітету з конкурсних торгів, заступник міністра енергетики та вугільної промисловості України

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” зупиняє розпил державних мільйонів на дослідженні можливості синхронного об’єднання Української і Молдовської енергосистем з європейською енергосистемою. Роботу оцінили в кругленьку суму – 26 мільйонів гривень. Дивно, тому що аналогічну закупівлю здійснювали в 2014 році. Тоді освоїли 31 мільйон гривень.

Тому ми оскаржили підозрілу закупівлю в ДФІ, яка зараз має назву Державна аудиторська служба. Проте, не минуло і кілька днів, як торги скасували через “відсутність подальшої потреби у закупівлі”.

СУТЬ СПРАВИ:

Нагадаємо, як повідомляли “Наші гроші”, напередодні нового 2016 року, 30 грудня, Міністерство енергетики України уклало угоду з ДП “НЕК “Укренерго” на дослідження можливості синхронного об’єднання Української і Молдовської енергосистем з континентальною європейською енергосистемою ENTSO-E. Вартість угоди склала 26,07 млн грн.

Торги провели за спрощеною процедурою, на безальтернативній основі. Пропозицію єдиного учасника акцептували 22.07.2015, хоча договір підписали лише 30.12.2015, при тому датою поставки послуг зазначено 31.12.2015. Абсолютно невідомо, яким чином переможець тендеру встиг за один день виконати (а чи встиг?) великий обсяг роботи.

31 грудня 2015 року “Укренерго” оголосило власний тендер на виконання робіт, прописаних в угоді з Міненерго. При цьому “Укренерго” виставляло на свій тендер очікувану ціну 1,44 млн грн, тобто майже на 24 млн грн менше, ніж мало отримати від Міненерго.

Проте найцікавіше, що аналогічні послуги з дослідження можливості синхронного об’єднання Української і Молдовської енергосистем з континентальною європейською енергосистемою ENTSO-E вже проходили через держзакупівлі.

елЗокрема, “Укренерго” 22.07.2014 року уклало угоду з дочірнім підприємством “Чехпол Енерджи” зареєстрованого на Кіпрі ТОВ “Руміс Інвестментс Лімітед” на послуги з (увага!): дослідження можливості синхронного об’єднання Української і Молдовської енергосистем з континентальною європейською енергосистемою ENTSO-E.  Тоді вартість угоди склала 31,3 млн грн.

Засновником ТОВ “Руміс Інвестментс Лімітед” є кіпрська компанія “Руміс Інвестментс Лімітед”. Засновниками останньої є “Діаніум Трейдінг Ко.ЛТД” (Кіпр) і “Р.Б.Р. Інжиніринг ЛТД” (Кіпр).

Директором “Діаніум Трейдінг Ко.ЛТД” є львівський бізнесмен Андрій Іонов, співвласник кондитерської та двох ресторанів. У минулому Іонов був депутатом Львівської міськради. Вищезгадана “Діаніум Трейдінг Ко.ЛТД” є співзасновником асоціації “Аркор”, котра знесла будинок у Києві по вулиці Саксаганського, 111, де колись жив Михайло Грушевський.

Таким чином, ймовірно, що одні й ті самі послуги будуть виконані двічі, а бюджет на рівному місці втратить мільйони гривень.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

З огляду на викладене вище, Команда Центру:

  1. ЗВЕРНУЛАСЬ до Голови Державної аудиторської служби України Гаврилової Л.В. з проханням перевірити обставини закупівлі.
    Листом від 22.02.2016 ДФІ України повідомило, що з метою перевірки відомостей, наведених у зверненні, до замовника було направлено запит про надання пояснень та копій документів. Однак отримані від замовника документи не дали  змоги підтвердити чи спростувати факти порушення законодавства. Відтак, було повторно надіслано запит. Про результати буде повідомлено додатково.
    Листом від 14.03.2016 ДФІ повідомило про додаткову необхідність вивчення документів замовника.
    Листом від 25.04.2016 ДФІ повідомило, що за результатами аналізу документів у Міністерства були відсутні підстави для застосування переговорної процедури проведення закупівлі послуг із дослідження об’єднання енергосистем. Зазначено, що “Укренерго” вже закупало аналогічні послуги шляхом проведення відкритих торгів, при чому ДФІ встановлено ряд порушень у вказаних торгах. Підтверджена ймовірність подвійної оплати одних і тих самих послуг, тобто заподіяння матеріальної шкоди державному бюджету. ДФІ направлено Міністерству пропозиції щодо усунення порушень, притягнення до відповідальності винних осіб, пропозицію не здійснювати розрахунки за договором від 21.08.2014 р. Про вжиті Міністерством заходи ДФІ  пообіцяла проінформувати Центр протидії корупції.
    Листом від 23.05.2016  ДФІ на доповнення до своїх попередніх листів повідомила, що   Замовник не погодився з висновками інспекції щодо порушення проведення переговорної процедури, однак для виконання тих ж послуг була проведена процедура відкритих торгів. Також у  своєму листі “Укренерго” не надало ДФІ інформації про притягнення винних осіб до відповідальності. ДФІ зазначила, що з метою попередження неефективного використання державних коштів листом повідомлено Головне управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України.