Оскаржили в суді закриття провадження щодо розпилу мільйонів на акцизних марках

Національний рівень, 23.06.2016 Центр Протидії Корупції – громадська організація, яка об’єднує експертів з юридичного, медійного та громадсько-політичного секторів.
повернутися до списку справ

Підписав схему

Директор ДП "ПК "Україна"

ОСТАННІ НОВИНИ У СПРАВІ:

Команда “Центру протидії корупції” вимагає покарати чиновників за розпил щорічно 300 мільйонів державних коштів на примітивних графічних елементах захисту акцизних марок. Ми звернулись з заявою про злочин до Генерального прокурора.

Нам відповіли, що порушили кримінальне провадження за ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою; карається позбавленням волі на строк від 5 до 12 років з конфіскацією майна). Провадження доручили розслідувати Головному слідчому управлінню Нацполіції України.

Однак в квітні 2016 року в Генпрокуратурі повідомили, що провадження закрили, бо жодних ознак злочину знайти не вдалось. Ми оскаржили це рішення в суді. Печерський суд відхилив скаргу, визнавши рішення про закриття справи обгрунтованим.

Окрім того, ми звернулись до ГПУ з проханням переглянути своє рішення про закриття провадження. Справа в тому, що слідчі неякісно провели свою роботу, навіть не зробивши експертизу марок, які діяли з вересня 2013 року, а також не допитали журналістів, які оприлюднили вищезгадане розслідування. У відповідь нам повідомили, що “Центр протидії корупції” не має права оскаржувати рішення слідчих.

СУТЬ СПРАВИ:

В 2013 році Кабмін затвердив зразки марок акцизного податку для алкогольних напоїв та тютюнових виробів, передбачивши друк на марці графічного елементу як додаткового засобу захисту.

Після цього ДП “Поліграфічний комбінат “Україна” на прохання Міндоходів розробило форму марки акцизного податку з системами захисту на ній. Серед іншого було додано графічний елемент, що містить зашифровану інформацію про справжність марки та її шлях від виробника до покупця продукції. Проте журналісти програми “Наші гроші” виявили, що графічний елемент є QR-кодом, який легко можна скопіювати та підробити.

В кінці 2014 року Державна фінансова інспекція провела ревізію діяльності ДП “Поліграфічний комбінат “Україна” за період з липня 2012 по червень 2014 року. Як виявилось, прибутковість виробництва марок різко впала після початку застосування графічного захисного елементу.

Причина – додаткові витрати у формі авторської винагороди. Як виявлось, графічні захисні елементи із закодованою інформацією наносились шляхом генерації комп’ютерною програмою “Трек енд рейс” №50202.

Винагороду розміром 6 копійок за одиницю отримувало ТОВ “Універсальні інформаційні технології”. Загальна сума авторської винагороди за нанесення графічного елементу, який насправді не забезпечував захисту марки, за ІІ півріччя 2013 року склала 131,6 млн гривень, за І півріччя 2014 року – 148 млн гривень, тобто за рік – 279,6 млн гривень.

При цьому, журналісти програми “Наші гроші” продемонстрували, як можна зчитувати інформацію із графічного елемента за допомогою iPhone 5 оснащеного камерою та відповідною програмою.

ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ СПРАВИ:

Зважаючи на вищенаведені факти, разом з народним депутатом Єгором Соболєвим, ми:

  1. ЗВЕРНУЛИСЬ до Генерального прокурора України Шокіна В.М. Перший заступник Генерального прокурора України Ю.Севрук  12.11.2015 року повідомив, що за вказаними фактами відкрито кримінальне провадження за ч. 4 ст. 190 КК України. Провадження передано Головному слідчому управлінню Національної поліції України.
  2. Слідчий ГСУ ГПУ О.Савка листом від 12.04.2016 року надіслав постанову про закриття кримінального провадження. В постанові стверджується, що результати проведеної експертизи спростовують відомості, наведені в заяві, кримінальне провадження закрите у зв’язку з відсутністю ознак складу злочину
  3. ЗВЕРНУЛИСЬ до Печерського районного суду міста Києва з оскарженням постанови про закриття провадження.
  4. ЗВЕРНУЛИСЬ до першого заступника Генерального прокурора Ю.Севрука. Заступник начальника першого відділу процесуального відділу у кримінальних провадженнях В.Плахотнік листом від 06.06.2016 року повідомив, що провадження було закрито у зв’язку з відсутністю складу злочину. Оскільки ми не є учасниками кримінального провадження, ми не маємо права оскаржувати закриття провадження.